Eugénie Feldmann, née en Belgique, obtient le diplôme d'assistante sociale à Liège en 1964. Elle travaille ensuite deux ans à Bruxelles avec des prostituées en réinsertion. Après avoir obtenu le diplôme d'État français à l'école de service social de la région du Nord à Lille, elle exerce en tant que cadre pédagogique et poursuit une formation de superviseur. En 1984, elle travaille au service de l'ASE tout en assurant des supervisions en travail social et devient, en 1989, l'une des cinq personnes ressources Enfance Maltraitée pour le Département. Enfin, de 1996 à 2003, elle exerce la mission d'accès aux dossiers au sein de la Direction Enfance.